4月19日，我校穆中杰教授接受《民主與法制時(shí)報(bào)》記者采訪，就《糧食流通管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施，發(fā)表了意見。

此次《條例》修訂強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是其中一大看點(diǎn)。穆中杰認(rèn)為，《條例》建立了全鏈條糧食質(zhì)量管理機(jī)制，明確建立健全糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、各部門的監(jiān)管職責(zé)；強(qiáng)化入庫(kù)出庫(kù)檢驗(yàn)，規(guī)定糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，確保收購(gòu)質(zhì)量安全；強(qiáng)化庫(kù)存質(zhì)量管控，規(guī)定糧食儲(chǔ)存期間要定期進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)并明確品質(zhì)保障具體要求；強(qiáng)化了運(yùn)輸過程質(zhì)量管理以及收儲(chǔ)者的銷售責(zé)任。

在糧食流通管制上，穆中杰認(rèn)為，信用監(jiān)管是一種貫穿市場(chǎng)主體全生命周期、銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，是提升社會(huì)治理能力和水平、規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段。在完善“政策性糧食”監(jiān)管漏洞方面，穆中杰表示，對(duì)虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量、套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼、以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)等諸多行為，《條例》作了明確的禁止性規(guī)定。同時(shí)，為規(guī)制出現(xiàn)損害政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，《條例》還作出了兜底性規(guī)定，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得有其他違反國(guó)家政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的行為。

4月15日，新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》正式施行，我國(guó)糧食流通現(xiàn)代化治理進(jìn)入了法治治理新階段。在穆中杰看來(lái)，這些規(guī)定總結(jié)了近年來(lái)國(guó)家管理政策性糧食的經(jīng)驗(yàn)，“作為國(guó)家保障糧食安全的最后一道防線，必須加強(qiáng)政策性糧食監(jiān)管，確保糧食數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、調(diào)得動(dòng)、用得上。”

據(jù)悉，應(yīng)有關(guān)部門邀請(qǐng)，近期穆中杰教授已經(jīng)在安徽阜南、河南新鄭等地就《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行了多場(chǎng)授課培訓(xùn)，積極開展糧食法治宣傳活動(dòng)。

附：相關(guān)媒體鏈接

1.《糧食流通管理?xiàng)l例》正式施行促進(jìn)整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展《民主與法制時(shí)報(bào)》2021年4月20日第3版

http://e.mzyfz.com/paper/1633/index_9265_1633.html

2.澎湃網(wǎng)轉(zhuǎn)載

https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_12288839